松原市民政局
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杨德成同志在全局干部作风大整顿动员部署会议上的讲话
发布时间:2018-09-13 09:07:00

 同志们:

这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全市领导干部大会精神,深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,安排部署我局干部作风大整顿活动,全面推动干部作风大整顿、大改进、大提升,为抓好新时代民政民生工作提供坚强的作风保证。下面,我讲五点意见。

一、统一思想,充分认识开展干部作风大整顿活动的重大意义

按照市委要求部署,从8月下旬到10月中旬,全市集中开展为期50天的干部作风大整顿活动。这是市委贯彻落实中央和省委决定精神,站在推动松原全面振兴发展的全局高度,深刻汲取“疫苗案件”教训,针对当前我市干部队伍作风实际,作出的一项重大决策部署。

大家知道,前段时间,我省发生了长春长生公司问题疫苗案件。这是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、地方政府和监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件,性质极其恶劣,损失极其惨重,教训极其深刻。案件发生以后,习近平总书记高度重视,作出重要指示,李克强总理对案件查处工作提出明确要求。党中央对长春长生公司问题疫苗案件的处理决定科学严谨,实事求是,非常及时,完全正确,彰显了党纪国法、重典治乱的权威尊严,人民至上、生命至上的鲜明态度,有诺必践、有恶必除的坚定决心。市民政局党组坚决拥护中央对长春长生公司问题疫苗案件的处理决定。发生这起案件,有商人唯利是图、逐利枉法、不法经营的问题,但追根溯源,为官不为、执行不力、工作失职失责失察、不严不实不深不细等作风问题也是重要原因。相国书记在全市领导干部大会上明确指出,“这起案件虽然没有发生在我市,但我们必须高度警醒、引为镜鉴,深刻汲取责任不落实、作风不务实、监管不到位、制度不健全等教训,举一反三,全面从严治党、从严治吏,全面加强干部队伍作风建设,以更高的标准、以更严的要求,推动各级干部为党和人民事业担当尽责。”

党的十八大以来,我局深入贯彻落实党中央和省委、市委关于加强作风建设的一系列要求部署,作风建设取得了一定成效。特别是通过前一阶段开展“解放思想、敢于担当、真抓实干,推动新时代松原发展实现新跨越”主题教育实践活动,广大干部的精气神进一步提振、干劲进一步增强、作风进一步转变。应该说,民政部门广大干部队伍的作风总体是好的,但与中央和省委要求、市委期望、群众期盼相比,还有不小差距,还存在一些不容忽视的问题。特别是个别党员干部精神不振、担当不够的问题仍比较突出。我们要深刻认识到,作风建设极端重要,如果不下气力严加整治,影响的将不仅仅是干部个人,更会严重损害松原形象,贻误发展时机,破坏发展大局。要深刻认识到,作风建设永远在路上,决不允许老问题死灰复燃,决不允许新问题发展蔓延,决不允许因作风问题对全局乃至全市的工作大局造成任何影响和干扰。要深刻认识到,作风建设十分紧迫,必须对当前我局干部队伍作风问题进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修,推动新时代“民政为民”思想进一步落实。

二、突出重点,坚决抓好此次作风大整顿活动

开展干部作风大整顿活动,要落实市委提出的“严实深细”要求,坚持刀刃向内,聚焦思想病灶,以破釜沉舟的决心除顽疾,以一往无前的勇气树新风,推动全局干部作风有一个革命性锻造和根本性转变。

一要破除“宽松软”,进一步把纪律和规矩的导向立起来。现在,我们很多工作之所以出现这样那样的问题,就是因为工作中失之于宽、失之于松、失之于软。特别是在加强党的领导、从严管党治党上,“宽松软”现象还比较突出。有的干部热衷于当“老好人”,不愿得罪人,所负责的工作和领域隐患突出,还在搞无原则的一团和气,宽容纵容,害人害己。有的干部不能按照党中央要求对标看齐,工作上凑合、节奏上缓慢,创新意识、创新思维、创新办法不多;有的在落实中央精神和省市委以及局党组工作部署上搞选择性落实,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通。有的干部落实党的建设领导责任不真抓、不真管、不敢亮剑,虚与委蛇,拈轻怕重我们必须始终坚持把纪律规矩挺在前面、把制度规定挺在前面,坚决推进作风建设从“宽松软”走向“严紧硬”,保障纪律规矩和制度规定得到严格执行落实。特别是在坚持和加强党的领导、全面从严治党上,绝不能有丝毫含糊。

二要破除“躲怕推”,进一步把责任和担当的导向立起来。现在,我们有的干部怕担风险、怕担责任,平时不作为,有事不担当,复杂工作能躲就躲、能推就推;有的怕触犯所谓的“红线”,在矛盾面前不敢上,风险面前不敢闯,工作能拖就拖,“门好进了、脸好看了、事却难办了”;有的面对党纪党规这些悬在头顶的“紧箍咒”,不敢腐败了,不敢吃拿卡要了,但就是不想事、不干事、不担当、不作为,导致很多能办的事也办不成。“为官避事平生耻”。党把我们放到这个位置,我们就要来干事、来担当、来解决问题。我们必须把担当作为一种精神状态、一种党性观念,切实把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,主动把握机遇,积极应对挑战,做到问题面前不回避、困难面前不推脱,全力以赴去干、去闯、去试,真正干出成效。

三要破除“虚飘浮”,进一步把务实和落实的导向立起来。干工作不能图虚名、务虚功,搞花架子、形式主义,工作概念化、口号化、一般化,表面看什么工作都抓了,实际什么都没有抓到位。有的干部形式主义、官僚主义积习难改,习惯于做表面文章,表态多行动少、调门高落实差,没有实际行动和措施。有的干部搞推诿卸责的请示,干一点事就想表现自己,搞声势、不着实。有的干部将工作浮在表面上和口头上,讲起来头头是道,干起来一筹莫展,工作看似抓了,但抓而不实、抓而不紧,上级要求像是落了,但却是花拳绣腿,实功少,效果差。我们要激励做得好的、鞭策做得差的,督促全局广大干部脚踏实地把各项涉及民生的实事、好事往实里做、往深里做、往好里做。

四要破除“粗浅慢”,进一步把精准和效率的导向立起来。现在,我们一些干部工作粗枝大叶,工作标准不高、要求不严,只求过得去,不求过得硬,被动应付、敷衍凑合,浮皮潦草、交差了事。有的干部想问题、作决策不认真领会中央精神,不考虑要素支撑,甚至留下一堆烂尾巴。有的事先不搞调研,心中无数,在底数不清、情况不明的情况下就拍胸脯、下保证,实际上工作根本就推不下去。有的处理复杂问题思维简单、方法粗暴、不知深浅,引发信访问题不断,负面影响大。有的慢作为问题严重,落实上级部署拖拖拉拉,对待服务对象死抠条框,能办不办、该办不办。我们必须倡导精细化工作态度,在快、精、深上下更大的功夫,在深入研究、谋划推动工作上下更大的功夫,围绕中央的大政方针和省市委局党组的工作部署,摸准基本情况,真正做到情况清、底数明、细到位、严到底,推动措施落实和问题解决。

五要破除“庸懒散”,进一步把奋斗和奉献的导向立起来。“庸”是干部作风中的“暗伤”。一则表现在平庸上,在其位不谋其政,不做事还想保“位子”、不干活还想要待遇。二则表现在庸俗上,讲关系不讲原则,讲人情不讲党性,拉拉扯扯,吹吹拍拍,奉行好人主义。人可以平凡,但不能平庸,更不能庸俗。“懒”是制约发展的“拦路虎”。一些干部懒于学习思考,懒于动手干事,照抄照搬、应付交差。有的精神状态萎靡,工作热情减退,进取意识淡化,看摊守业、按部就班,推着干、看着干,得过且过,庸碌无为。有的干工作先谈条件、摆困难、讲价钱,不推不动,甚至推了也不动。“散”,是个人主义、自由主义的典型表现。我们一些干部纪律松弛、自由散漫、道听途说,制造和传播与自己身份不相符的言论。有的当面一套、背后一套,捕风捉影、恶语中伤,破坏队伍的团结和形象。各级干部特别是领导干部,要进一步振奋精神,强化进取意识,坚持干字当头,说实话、谋实事、出实招,咬定青山不放松,心无旁骛抓工作,扎扎实实地推动各项政策措施落地见效。

三、强化措施,从严从实推动干部队伍作风实现根本好转

一要强化思想理论武装。作风是外在表现,根子在思想,作风上的问题,根本上还是思想观念的问题。要注重学习教育,强化思想理论武装,以思想上的清醒增强作风上的自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想,是离我们最近的、最鲜活的马克思主义,既是世界观、价值观,也是认识论、方法论,是我们改造主观世界、做好一切工作的思想武器和行动指南。我们要把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本性、长期性的政治任务,带着感情学、带着责任学、带着问题学,真正学懂、弄通、做实,学出觉悟、学出信仰、学出担当。特别是要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保各方面工作始终沿着正确方向前行。

二要牢牢抓住“关键少数”。作风问题表现在基层、根子在上面,表现在干部、根子在领导。领导干部作风不正,就管不住、管不好下面的干部,就会带坏单位的风气。只有管住“关键少数”,才能引领“绝大多数”。市民政局党组将用更严的标准、更高的要求,全方位加强领导干部日常管理监督,真正把领导干部管住管好管到位。各级领导干部要以身作则、率先垂范,以“向我看齐、对我监督”的胸襟和勇气,带头转变作风,凡是要求下级做到的,领导干部要首先做到;凡是要求班子成员做到的,主要领导要首先做到,带动本单位作风建设根本性好转。要坚决扛起作风建设主体责任、第一责任,深入查找解决自身和领导班子、分管领域存在的突出问题,敢于动真碰硬,及时彻底解决。

三要坚持正确用人导向。我们必须全面落实新时代党的组织路线,认真贯彻好干部标准,坚持正确用人导向,特别是树立事业为上、以事择人的鲜明导向,真正把好干部选出来、用起来,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。在这次作风大整顿活动中,市委明确提出“四个一批”要求,坚决调整一批、严肃处理一批、认真选树一批、大胆使用一批,目的就是要在这个关键问题上动真格、见真章,成为一种常态,形成鲜明正确导向。我们要认真落实市委“四个一批”要求,通过工作实绩看干部德才,既要让不作为的没位子、忽忽悠悠的没前途、跑官要官的没市场,又要以鲜明的选人用人导向激励干事创业,强化为担当者担当、让有为者有位的正导向、正能量。要严格贯彻落实中央和省委市委关于领导干部能上能下的有关规定,进一步畅通不称职干部退出渠道,坚决把责任担当、精神状态、素质能力与作风要求不适应的干部撤下来。

四要严格考核问责制度。要进一步完善考核评价机制和办法,真正把干部考准考实,为干部提拔调整、实施奖惩问责提供依据。根除作风顽疾,最有效、最有力的手段还是问责。这次中央和省委对涉及问题疫苗案件的查处,震撼和警示作用是空前的,我们要深刻汲取“疫苗案件”的教训,加大对不作为、慢作为、乱作为,群众反映强烈、造成恶劣影响等问题的问责查处力度,增加曝光频度、强化治理深度,形成失责必问、问责必严的常态,巩固发展良好的政治生态。特别是对贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、脱贫攻坚等过程中落实不到位、推动不力的,对搞官僚主义、形式主义,弄虚作假、虚报浮夸的,要依规依纪查处问责。

五要营造干事创业氛围。要认真贯彻中央和省市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,按照“三个区分开来”要求,真正为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要进一步强化正向激励,在全局大力营造实干者受尊重、得褒奖的浓厚氛围,真正给那些担当负责的干部舞台、机会和回报,让广大干部轻装上阵,让改革创新、干事创业成为我局干部的鲜明特征,推动形成人人敢担当、人人抓落实、人人善作为的生动局面。

四、注重实效,加快推动我市民政工作再上一个新台阶

作风建设重在实效,大整顿活动的成效,最终要体现在工作实绩上。要坚持目标导向和问题导向并重,振奋精神、真抓实干,以新作风落实新理念、谋划新发展、实现新作为,不断开创新时代民政工作新局面。

一是要把作风建设的成效体现到坚决贯彻党中央的大政方针和省市委以及局党组的决策部署上作风问题本质上是党性问题。各级领导干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中央提倡的要坚决响应、中央决定的要坚决照办、中央禁止的要坚决杜绝。要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一主题,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,落实市委“两个城市”发展战略,确保党中央和省市委以及局党组各项决策部署在局机关及各事业单位见到实效。

二是要把作风建设的成效体现到落实新时代民政事业发展的新任务上。新时代的发展对我们民政部门的工作有了新的要求,提出新的任务。我们要按照全市民政工作会议部署要求,全面加强“五大民政幸福工程”建设即:幸福养老工程、幸福帮扶工程、幸福社区建设工程、幸福便民工程和幸福公益工程。要进一步加快推进民法治化、标准化、社会化、信息化、专业化“五化统筹”,推动新时代民政事业发展方式转型升级。

三是要把作风建设的成效体现到实现高质量发展上要始终保持奋发有为的精神状态,勇于担当、勇于克难、勇于创新,始终保持真抓实干的作风。要大力开展调查研究工作,着力通过调查研究找准短板弱项,谋划务实举措,更好推动解决民政工作中的突出问题。要不断提高执行水平,深刻领会和准确把握市委、市政府对民生民政工作的部署要求,结合实际创造性抓好工作,把握平衡点、找准着力点、防范风险点,既要能干事,又要干成事,把各项工作落实得更加扎实、更富有成效。

五、加强领导,确保干部作风大整顿活动取得成效 

局机关各科室、各事业单位要把开展这次干部作风大整顿活动作为一项重大严肃的政治任务,高度重视、精心组织、周密安排,以好作风来抓作风、转作风,确保在全面从严治党、从严治吏方面迈出新步伐、取得新成效。

一要成立组织。这次活动,从8月下旬开始到10月中旬结束。此次会议后,各科室、各事业单位要及时组织传达学习,进行思想发动。关键是解决各级干部的思想认识问题,绝对不能走过场、一阵风。局里成立了由我任组长,彦奇同志任副组长,其他处级领导为成员的活动领导小组,领导小组办公室设在局机关党委,要切实履行牵头抓总责任,精心组织推进。各事业单位也要成立相应领导机构,认真贯彻落实市委和局党组部署,牢牢把握活动的总体要求、基本原则、目标任务,坚持从严从实、立行立改,扎实推进活动有效开展。

二要查摆问题立足思想、工作和作风实际,对照“悟初心、守初心、践初心”要求,通过开展自查、召开专题会、走访服务对象、开展谈心谈话等方式,深入查找自身存在的突出问题。重点查找解决四个方面“八不”问题,即责任意识不强,“不想为、不想担”的问题;工作动力不足,“不愿为、不愿担”的问题;干事魄力不够,“不敢为、不敢担”的问题;能力素质不高,“不会为、不会担”的问题。同时,也要聚焦增强担当、进取、公仆、创新、诚信“五种精神”,深入查找存在的不足,深刻剖析原因,找准病根症结,真正把强化问题意识、查找问题、解决问题贯穿活动全过程。

三要严格整改坚持边查边改、即知即改、立行立改,针对查摆出来的问题,认真制定整改方案,列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单,实行销号管理,一件一件抓好整改,做到不见成效决不收兵。要在“常”和“长”上下功夫,从思想深处筑牢堤坝,从点滴之处防微杜渐,从一言一行上严加规范,做到持之以恒、久久为功。要坚持开门整改,请群众参与,向群众公开,让群众评判,全程接受群众监督。按照市委统一安排,市纪委监委和市委巡察组将把作风建设情况作为一项督查检查的重要内容,局机关各科室、各事业单位一定要全力以赴,严格整改,坚决不允许在作风建设上出现任何问题。

四要领导带头各级领导班子和领导干部要发挥模范带头作用,从自身抓起、从自己做起,推动形成上级带头、领导示范、上下联动的生动局面。局领导同志要从我作起,为全局作出表率。既做活动的组织者、推进者,又要作优良作风的引领者、示范者,带头把自己摆进去,带头开展学习教育、带头查找问题、带头整改提高,让广大干部群众看到我们敢于正视问题、勇于解决问题的决心、行动和效果。

五要搞好宣传。局机关党委要充分利用局网站等新闻媒体,大力宣传我局干部作风整顿活动的决策部署、进展成效和经验做法。要突出正向激励,发现、选树、宣传一批叫得响、过得硬的典型,用正面典型激励人、鼓舞人。也要公开曝光作风建设中的反面典型,用反面典型警示人、教育人。形成上下重视、全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。

同志们,作风凝聚党心民心,作风决定事业成败。全局上下一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻市委要求和局党组部署,以这次会议为起点,扎实开展好干部作风大整顿活动,以作风建设的新成效,向市委和全市人民交上一份满意的答卷。

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